Repenser le développement agricole africain: voies potentielles pour le

L'Afrique est à un point d'inflexion critique pour ses systèmes alimentaires. Les décideurs africains continueront-ils à développer une agriculture à forte intensité énergétique qui emploie moins de personnes, sape la base de ressources naturelles, dépend des marchés d'exportation et a peu d'impact sur la sécurité nutritionnelle nationale? Alors que la vision d'une Afrique de plus en plus urbaine est attrayante et que l'industrialisation de l'agriculture est considérée comme le moyen d'y parvenir, les décideurs politiques doivent se poser des questions difficiles sur l'agenda moderniste qu'ils poursuivent depuis l'indépendance. Ces politiques conduiront-elles au plein emploi, à la sécurité alimentaire et à la résilience face aux perturbations climatiques et économiques mondiales? Les statistiques gouvernementales suggèrent un non retentissant. les décideurs africains doivent tracer une voie radicalement différente vers la prospérité et le bien-être futurs. Ce séminaire explore de nouvelles idées sur la façon de réinventer les paradigmes du développement agricole africain et de mettre en œuvre une voie alternative, avec un accent particulier sur l'agroécologie et les idées circulant dans la sphère africaine francophone. Bien que tous les panélistes reconnaissent la nécessité d'un changement, la meilleure façon d'aller de l'avant est contestée et l'objectif de ce séminaire.

Réglage du problème

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Le sous-développement dans le Sud n'est pas nouveau. Les puissances coloniales ont activement sous-développé l'Afrique en introduisant des cultures de rente pour les marchés européens, utilisant souvent des taxes d'entrée pour créer un besoin d'agriculture commerciale pour gagner de l'argent. Cela a miné la production alimentaire locale, réduit le stockage des céréales excédentaires, dégradé les sols et renforcé l'auto-exploitation de la main-d'œuvre domestique. De nombreux gouvernements africains ont adopté une politique d'autosuffisance alimentaire dans les décennies qui ont suivi l'indépendance, cherchant à produire autant de nourriture que possible à l'intérieur de leurs frontières en utilisant les technologies de la première révolution verte, y compris des semences améliorées, des pesticides et des engrais inorganiques. Dans le même temps, de nombreux nouveaux gouvernements africains ont cherché à stimuler l'industrialisation par le biais de politiques de substitution des importations, les agro-industries figurant en bonne place parmi les entreprises développées à l'époque. Avec la crise de la dette de la fin des années 1970, les institutions financières internationales ont lancé une forme agressive de réforme économique néolibérale. Cela a conduit à des coupes drastiques dans les fonctions gouvernementales, à une réduction des subventions et des droits de douane, à une concentration sur le commerce et les exportations et à une concentration accrue sur les produits de base dans lesquels les pays africains étaient considérés comme ayant un avantage comparatif. Alors que la production de produits de base a augmenté au cours de cette période, la production de cultures vivrières a souvent diminué. Cela n'a pas été considéré comme un problème car, selon le nouveau paradigme néolibéral de la sécurité alimentaire, les pays pouvaient se concentrer sur quelques exportations et échanges de produits alimentaires.

Le paradigme néolibéral de la sécurité alimentaire a duré 25 ans jusqu'à ce qu'il s'effondre au milieu des années 2000, lorsque les prix des denrées alimentaires ont commencé à augmenter, bondissant d'environ 50% en 2007-2008 avec la hausse des prix de l'énergie et la spéculation financière. La crise alimentaire mondiale a déclenché des manifestations alimentaires dans le monde entier. Très dépendantes des importations alimentaires, les populations urbaines d'Afrique ont été particulièrement touchées. Cette crise a attiré l'attention des dirigeants mondiaux et des décideurs africains, lançant un virage néoproductionniste dans le développement agricole africain, souvent appelé la « Nouvelle Révolution Verte pour l'Afrique » (GR4A). Pour la première fois en près de trois décennies, l'agriculture était de retour à l'agenda. Bien que similaire à la première révolution verte à bien des égards, le GR4A a mis davantage l'accent sur la participation du secteur privé et la connexion des petits agriculteurs aux marchés mondiaux. Avec un clin d'œil au genre et à la nutrition, l'accent a été mis sur l'augmentation des rendements grâce à la monétisation de l'agriculture et à l'utilisation d'intrants. La pandémie de COVID-19, les blocages associés et les perturbations des échanges ont également révélé les insuffisances des stratégies africaines de développement agricole et de sécurité alimentaire. Les taux de faim et de malnutrition augmentent dans de nombreuses régions du continent africain à mesure que les agriculteurs perdent leurs marchés d'exportation, que les prix des denrées alimentaires augmentent avec la baisse de la valeur des devises étrangères et que les citadins pauvres luttent pour acheter de la nourriture face aux pertes de revenus. Ironiquement, les agriculteurs de subsistance, les moins touchés par les programmes de développement formels, se sont souvent mieux débrouillés ces derniers mois.

L'Afrique est à un point d'inflexion critique. Les décideurs africains continueront-ils à développer une agriculture à forte intensité énergétique qui emploie moins de personnes, sape la base de ressources naturelles, dépend des marchés d'exportation et a peu d'impact sur la sécurité nutritionnelle nationale? Alors que la vision d'une Afrique de plus en plus urbaine est attrayante et que l'industrialisation de l'agriculture est considérée comme le moyen d'y parvenir, les décideurs politiques doivent se poser des questions difficiles sur l'agenda moderniste qu'ils poursuivent depuis l'indépendance. Ces politiques conduiront-elles au plein emploi, à la sécurité alimentaire et à la résilience face aux perturbations climatiques et économiques mondiales? Les statistiques gouvernementales suggèrent un non retentissant! Les décideurs africains doivent tracer une voie radicalement différente vers la prospérité et le bien-être futurs. Ce séminaire explore de nouvelles idées sur la façon de réinventer les paradigmes du développement agricole africain et de mettre en œuvre une voie alternative, avec un accent particulier sur l'agroécologie et les idées circulant dans la sphère africaine francophone. Bien que tous les panélistes reconnaissent la nécessité d'un changement, la meilleure façon d'aller de l'avant est contestée et est au centre de ce séminaire.

Programme et intervenants

Modération:Jean-Michel Sourisseau,Directeur adjoint, JRU «Acteurs, ressources et territoires dans le développement» (ART-Dev) / Centre français de recherche agricole pour le développement international (CIRAD), France

15:00-15:05 Allocution de bienvenue

Patrick Caron,Directeur, Montpellier Advanced Knowledge Institute on Transitions (MAK’IT), France

15:05-15:20  Introduction et présentation du cadre,

William Moseley,Professeur de géographie, Macalester College, Saint Paul, États-Unis & MAK’IT Fellow (JRU «ART-Dev»)

15:20-16:20Contributions des intervenants invités

 Philippe Baret,Professeur titulaire, Université catholique de Louvain, Belgique

Mamadou Goita,Directeur exécutif, Institut de recherche et de promotion des alternatives au développement (IRPAD), Mali

Evelyne Compaore,Sociologue et spécialiste des systèmes d'innovation agricole, Institut de l'environnement et de la recherche agricole (INERA) et Centre national de la recherche scientifique et technologique (CNRST), Burkina Faso

Mariam Sow,Directeur, ENDA-Pronat, Sénégal

Denis Gautier,Géographe et directeur régional pour la Méditerranée, CIRAD, France

de 16 h 20 à 17 h 20  Q&As et discussion générale

de 17 h 20 à 17 h 30      Remarques finales

Denis Pesche,Directeur, JRU «ART-Dev» / CIRAD, France